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　　陜西省人民政府日前召開全省全面改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量電視電話動員會議。省委副書記、省長趙正永要求，全省各級政府、各級部門要綜合施策，全面推進空氣質(zhì)量改善各項工作，打一場立體式、全方位、多層次、多角度的持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。

　　陜西省副省長李金柱主持會議，陜西省環(huán)保廳廳長何發(fā)理就貫徹落實《陜西省全面改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量工作方案》作了主題發(fā)言。

　　改善環(huán)境質(zhì)量意義體現(xiàn)在哪兒？

　　趙正永指出，省委、省政府歷來高度重視環(huán)境空氣質(zhì)量改善工作，此項工作是生態(tài)環(huán)境保護的重要指標，與廣大人民群眾的日常生活息息相關(guān)。

　　他指出，改善空氣質(zhì)量是堅持以人為本的重要體現(xiàn)。讓群眾能夠喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，是必須解決好的重大民生問題，也是各級政府的基本責任。

　　改善空氣質(zhì)量是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然要求。以空氣質(zhì)量改善為尺度，大力推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，努力形成調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的倒逼機制，有利于從源頭上推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　改善空氣質(zhì)量是城市管理水平提升的重要特征。提高城市品位，建設(shè)宜居型城市，與城市空氣質(zhì)量改善、城市精細化管理密不可分，優(yōu)良的空氣質(zhì)量是城市綜合競爭力的重要組成部分，可以極大地提升城市的外部形象，形成新的競爭優(yōu)勢。

　　打贏持久戰(zhàn)著力點在哪兒？

　　趙正永要求，全省各級政府、各級部門要綜合施策，全面推進空氣質(zhì)量改善各項工作，打一場立體式、全方位、多層次、多角度的持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。

　　一要以總量減排為抓手，扎實推進城市大氣污染防治。把減排作為產(chǎn)業(yè)改造、轉(zhuǎn)型、升級的切入點，倒逼推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整實現(xiàn)減排目標。

　　二要以增綠擴水為著力點，進一步擴大城市環(huán)境容量。在做好減法的同時，還要做好加法。要進一步加強城市綠化工作，形成喬、灌、花、草相結(jié)合，點、線、面相銜接的較為完善的立體綠地系統(tǒng)。大力推進沿渭河、漢江生態(tài)景觀帶建設(shè)，重點開展護岸林營建、灘涂綠化、濕地修復等生態(tài)治理，構(gòu)建新的城市綠肺，增強城市自身空氣凈化能力。

　　三要以強化城市管理為切入點，全力打造綠色宜居城市。要加強污水、垃圾處理及地下管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足城市排污、垃圾處理等需求。要加快建設(shè)快速便捷的交通系統(tǒng)，優(yōu)先發(fā)展大容量的城市公共交通，鼓勵新能源和小排量汽車使用，減輕機動車排氣污染。要加大對城市建筑施工、拆遷工地、渣土運輸?shù)戎攸c污染區(qū)域(源)的監(jiān)管力度，加強城市揚塵控制等。

　　形成合力的關(guān)鍵點在哪兒？

　　趙正永強調(diào)，要強化保障，形成改善城市空氣質(zhì)量的合力。整治大氣環(huán)境、改善空氣質(zhì)量是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，要搞好這項工作，必須做到5個到位。

　　組織領(lǐng)導到位。各市要成立相應(yīng)的領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)，逐級簽訂目標責任書，層層分解任務(wù)，并組織干部包企業(yè)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包項目。

　　資金投入到位。省級有關(guān)部門要努力爭取最大限度的支持。凡屬省財政承擔的部分，特別是以獎代補的資金，要確保不折不扣地及時足額到位。市縣兩級提前做好支出安排，落實好配套資金，確保不留缺口。要落實企業(yè)治污的主體責任。要充分發(fā)揮市場機制，多渠道、多形式籌集治理資金。有針對性地制訂有利于大氣污染防治的環(huán)境經(jīng)濟政策，設(shè)立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控專項基金。

　　工作措施到位。各地要盡快制訂實施意見，逐區(qū)域、逐企業(yè)、逐項目擬定工作計劃，明確完成時限，落實技術(shù)措施和資金來源，確保所有工作嚴格按時間節(jié)點推進。

　　檢查考核到位。從明年起，由省考核辦、省環(huán)保廳負責，按照定量與定性考核相結(jié)合的原則，將渭河污染治理、城市大氣污染防治工作作為生態(tài)文明建設(shè)指標的主要內(nèi)容，納入目標責任考核體系，考核結(jié)果向社會公布，并作為領(lǐng)導班子政績考核的重要內(nèi)容和干部獎懲的重要依據(jù)。同時，按照監(jiān)管層級對排污企業(yè)實施定期考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，引導企業(yè)積極開展減排工作。

　　宣傳動員到位。要重視宣傳動員群眾力量，采取多種形式，通過廣播、電視、報刊尤其是網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳環(huán)境保護和大氣污染防治工作的重要意義，公布治理工程進展情況，曝光違規(guī)排污行為，形成全社會支持改善城市空氣質(zhì)量工作的良好氛圍。