四川環(huán)保向省委綠色決定看齊 重拳出擊鐵腕治污，督企督政兩手并舉，加快改善環(huán)境質(zhì)量
來源：中國環(huán)境報
發(fā)布時間:2016/9/7 13:48:28 點擊率:77
中國環(huán)境報記者王小玲 通訊員魏旭東
今年7月，四川省委正式出臺《關于推進綠色發(fā)展建設美麗四川的決定》（以下簡稱《決定》），明確提出用五年時間基本解決全省突出的環(huán)境問題。未來五年，與省委綠色發(fā)展決定對標，成為四川環(huán)保的一大課題。
四川省環(huán)保廳廳長姜曉亭要求，四川環(huán)保系統(tǒng)要深入貫徹落實《決定》精神，深刻把握《決定》給環(huán)境保護帶來的機遇與挑戰(zhàn)，堅持重拳出擊、鐵腕治污，向突出環(huán)境問題宣戰(zhàn)。
治氣
自我加碼，明確5個主攻方向
《決定》提出，全省要大力開展大氣污染防治攻堅！盀槁鋵嵤∥木G色決定，四川環(huán)保系統(tǒng)還自我加碼。”姜曉亭明確，力爭到2020年全省城市PM2.5平均濃度下降20%以上，60%以上的市（州）政府所在城市PM2.5年均濃度達到國家規(guī)定標準。
為此，四川環(huán)保系統(tǒng)將主要從5個方面著力：
推進超低排放改造。對現(xiàn)役30萬千瓦以上燃煤發(fā)電機組全部實施超低排放改造，改造后二氧化硫、氮氧化物、煙塵濃度分別達到燃氣輪機機組排放標準。
強化提標升級。對非電力行業(yè)128臺火電機組實行提標改造；大力推進96條水泥生產(chǎn)線、25條平板玻璃生產(chǎn)線減排治理；對20蒸噸以上的126臺燃煤鍋爐實施煤改氣、煤改電治理改造。
加快產(chǎn)能淘汰。用兩年左右時間，先行壓減粗鋼420萬噸、水泥300萬噸、平板玻璃300萬重量箱；到2020年全省煤炭消費總量削減到7700萬噸以內(nèi)，比2015年下降14%。
加強城市機動車污染整治。強化“路、油、車”綜合整治，按期完成國家第五階段標準車用汽、柴油升級置換；強力淘汰黃標車和老舊車輛，加快推廣使用新能源汽車。
加強秸稈焚燒污染防控。劃定并嚴格監(jiān)管秸稈禁燒區(qū)，到2020年全省秸稈綜合利用率力爭達到85%以上，成都平原區(qū)率先實現(xiàn)秸稈全量化利用。
治水
聚焦三江，殲滅劣Ⅴ類水體
《決定》提出，以強力控制和削減總磷、氨氮、化學需氧量污染物為主攻方向，以岷江、沱江和嘉陵江流域為重點整治區(qū)域，全面改善水環(huán)境質(zhì)量。
未來5年，四川環(huán)保將重點打好劣Ⅴ類水體殲滅戰(zhàn)。對“三江流域”87個國家控制斷面中8個劣Ⅴ類水質(zhì)斷面和3個Ⅴ類水質(zhì)斷面所對應的20余條嚴重污染河流，實行省、市（州）政府掛牌。
對各城市建成區(qū)的黑臭水體進行排查和公布，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施強化治理，力爭在2020年底前全面完成103條黑臭水體治理。
對污染較重的岷江、沱江全流域實行“特別排放限值管理”，對岷江沱江流域已基本沒有水環(huán)境容量的9個市、63個縣（市、區(qū)）的廢水排放，在2020年前全部按“準地表水Ⅳ類標準”執(zhí)行。
四川省環(huán)保廳將會同省財政廳加快制定《四川省水污染防治資金使用辦法》和《四川省水污染防治激勵約束考核辦法》，對中央和省安排的水污染防治資金，改目前“按項目補助”為“按流域補助”。
“初步考慮將今年中央和省政府安排的10億元污染治理資金，集中安排到近期將啟動流域污染攻堅戰(zhàn)的市州！蓖瑫r，姜曉亭表示，從今年開始，四川省政府每年還安排1億元用于水污染防治攻堅激勵和約束。
治土
預防為主，抓好三大工程
《決定》明確，要打好土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，力爭到2020年全省成都平原、攀西、川南重點區(qū)域土壤污染加重趨勢得到有效遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。
“與大氣、水污染相比，土壤污染治理難度更大，投入也更大，見效周期更長！苯獣酝ふf，未來土壤污染防治工作將以預防為主，推動土壤監(jiān)測常態(tài)化。
四川省環(huán)保廳將加快制定四川土壤污染防治實施方案，重點抓好三大工程，即土壤環(huán)境監(jiān)測預警基礎工程、土壤污染分類管控工程和土壤污染治理與修復工程。
同時，四川省環(huán)保廳將抓緊制定《四川省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡建設工作方案》，整合優(yōu)化四川范圍內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位設置，力爭到2020年建成全省完善的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡。
按照規(guī)定，對中央今年安排給的5.2億元土壤污染防治資金，將集中安排到德陽、瀘州、遂寧、南充、涼山、樂山等地，積極開展歷史遺留尾礦庫、危險固體廢物堆放場、非安全垃圾填埋場的整治。
保障
強化分工，千斤重擔眾人挑
“千斤重擔眾人挑”。姜曉亭說，為落實黨委政府和有關部門環(huán)境保護工作職責，四川省環(huán)保廳牽頭起草了《四川省環(huán)境保護工作職責分工方案（送審稿）》，目前已完成征求意見工作。
這一方案明確了各級黨委政府（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處）和45個省直部門的環(huán)境保護工作職責，其中省直部門環(huán)境保護工作職責155條，體現(xiàn)了環(huán)境保護“黨政同責”、“一崗雙責”。
姜曉亭介紹說，四川省環(huán)保廳將充分運用好環(huán)境保護督察、環(huán)境執(zhí)法兩個有力抓手，前者督政，后者督企，兩手并舉。
在督政方面，6月，四川省委省政府環(huán)境保護督察組對德陽市開展了環(huán)保督察，目前督察組正對樂山市展開督察。下半年，還將完成對廣安、瀘州、達州市的督察。
在督企方面，四川將以環(huán)保執(zhí)法檢查年和環(huán)境保護大檢查活動為載體，嚴厲打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用治污設施、偽造篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等惡意違法行為。
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陳吉寧主持召開環(huán)境保護部常務會議 審議并原則通過《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃（送審稿）》及《“十三五”環(huán)保約束性指標管理辦法（送審稿）》
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陳吉寧在國合會2015年年會上發(fā)表特別演講時指出 以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，深化生態(tài)環(huán)保制度改革，提升環(huán)境治理能力