約談倒逼地方發(fā)展轉(zhuǎn)型 山東濟(jì)寧、德州、臨沂等地變壓力為動(dòng)力，推進(jìn)環(huán)境問(wèn)題整改和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)
發(fā)布時(shí)間:2016/8/3 8:44:57 點(diǎn)擊率:87
◆中國(guó)環(huán)境報(bào)記者周雁凌 季英德
兗礦國(guó)際焦化有限公司加大環(huán)保投入，一座高高的脫硫塔已經(jīng)豎立起來(lái)；兗州煤業(yè)興隆莊煤礦已投資2722萬(wàn)元，對(duì)煤礦矸石山及煤場(chǎng)周邊揚(yáng)塵進(jìn)行綜合治理；古城煤礦投資100多萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)了灑水車(chē)、自動(dòng)噴淋裝置、防塵網(wǎng)等防治揚(yáng)塵污染；兗州市金陽(yáng)光玻璃制品公司投資258萬(wàn)元，新上除塵器、脫硫脫硝等環(huán)保裝置……自4月28日環(huán)境保護(hù)部對(duì)濟(jì)寧市政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談后，一場(chǎng)大氣污染防治翻身仗已經(jīng)打響。
知恥而后勇的不只是濟(jì)寧市。
從臨沂市長(zhǎng)張術(shù)平表態(tài)不會(huì)再接受第二次約談，到德州市長(zhǎng)陳飛親自分管環(huán)保工作，再到濟(jì)寧市長(zhǎng)傅明先親自擔(dān)任大氣污染防治指揮部指揮長(zhǎng)……每一次約談，對(duì)被約談市的市政府和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都是一次警醒，對(duì)提升當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作、倒逼當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)型升級(jí)都是一個(gè)契機(jī)。
公開(kāi)約談，直面問(wèn)題，不留情面
“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”，這是《環(huán)境保護(hù)法》的明確要求。
4月28日,環(huán)境保護(hù)部對(duì)濟(jì)寧市政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促當(dāng)?shù)卣尕瀼貙?shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法定責(zé)任。
環(huán)境保護(hù)部在約談中指出，2016年一季度，濟(jì)寧市SO2濃度均值略有下降，PM10濃度均值同比持平，PM2.5、NO2濃度均值同比分別上升19.3%和8.1%。
去年2月25日，受環(huán)境保護(hù)部委托，華東環(huán)保督查中心對(duì)臨沂市主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談，這是新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施后華東區(qū)域內(nèi)的首場(chǎng)環(huán)保約談。
去年12月10日，受環(huán)境保護(hù)部委托，華東環(huán)保督查中心會(huì)同山東省環(huán)保廳對(duì)德州市政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。從2014年5月開(kāi)始計(jì)算，德州是全國(guó)第21個(gè)被約談的地市。但是因?yàn)橹匚廴咎鞖鈶?yīng)對(duì)不到位而被約談，德州則是第一個(gè)。
山東省也通過(guò)環(huán)保約談向下級(jí)政府傳導(dǎo)壓力，僅去年山東省環(huán)保廳就先后對(duì)5市16縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)人實(shí)施了約談。有些市（縣）也建立了約談制度，對(duì)下級(jí)政府和企業(yè)進(jìn)行約談，督促落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
痛下決心，嚴(yán)查嚴(yán)懲，舉一反三
“要深入查擺深層次問(wèn)題，深刻汲取教訓(xùn)、痛下決心整改，下最大決心、拿出最硬措施，真正在思想上、作風(fēng)上、工作上嚴(yán)起來(lái)緊起來(lái)硬起來(lái)，堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)翻身仗！痹跐(jì)寧市委、市政府召開(kāi)的大氣污染防治工作推進(jìn)會(huì)上，市委書(shū)記馬平昌說(shuō)。
濟(jì)寧市委常委會(huì)3次專題聽(tīng)取大氣污染防治匯報(bào)，市政府常務(wù)會(huì)議多次研究深化治理的工作措施，市政府與16個(gè)市直部門(mén)和14個(gè)縣（市、區(qū)）簽訂了大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
濟(jì)寧市環(huán)保局副局長(zhǎng)劉云廷告訴記者：“目前，全市共處罰違法行為4176起，罰款金額3330萬(wàn)元，刑事、行政拘留50人。對(duì)環(huán)境保護(hù)部通報(bào)的16家違法企業(yè)，均按上限頂格處罰，共處罰款290萬(wàn)元；停產(chǎn)整治5家；限產(chǎn)整治3家企業(yè)；行政拘留3人；問(wèn)責(zé)處理58人，其中黨紀(jì)政紀(jì)處分29人。”
正如濟(jì)寧的背水一戰(zhàn)、鐵腕治污，各被約談市紛紛把約談壓力變動(dòng)力，針對(duì)約談中通報(bào)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行整改。
德州市調(diào)整了大氣污染防治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)親自分管環(huán)保工作，設(shè)立重污染天氣應(yīng)急指揮部，健全應(yīng)急和聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，自我梳理薄弱環(huán)節(jié)，舉全市之力推進(jìn)大氣污染防治。
針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急能力的薄弱環(huán)節(jié)，德州市積極完善監(jiān)測(cè)體系和重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。
德州市環(huán)保局局長(zhǎng)馬紹省說(shuō)：“面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們已經(jīng)沒(méi)有退路。全市以新《大氣污染防治法》的實(shí)施為契機(jī)，全面落實(shí)各項(xiàng)治理措施，打響大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)全市環(huán)境空氣質(zhì)量每年改善10%以上！
臨沂市把大氣污染防治擺上了前所未有的突出位置。2015年，臨沂PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮4項(xiàng)污染物濃度同比分別下降17.4%、17.1%、40%、17.2%，改善幅度分居全省第一、第一、第一、第三位。
去年臨沂市共淘汰鋼鐵產(chǎn)能150萬(wàn)噸、焦化產(chǎn)能260萬(wàn)噸，關(guān)停陶瓷7300萬(wàn)平方米、非煤礦山88座。同時(shí)工業(yè)運(yùn)行趨穩(wěn)回升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1880億元，增長(zhǎng)6.5%。
臨沂市環(huán)保局局長(zhǎng)趙立新表示，事實(shí)證明，治污和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并不對(duì)立。
迎難而上，自我加壓，主動(dòng)作為
知恥而后勇，被約談后的各市舉全市之力迅速整改，大環(huán)保格局持續(xù)發(fā)力。
約談一家，震懾一片。很多沒(méi)被約談的市在環(huán)保工作中同樣不敢有絲毫松懈。與濟(jì)寧市同處魯西南的棗莊、菏澤等市也紛紛加大環(huán)保工作力度，加快推進(jìn)大氣污染防治工作。
5月31日晚，棗莊市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)石愛(ài)作帶領(lǐng)市公安局、市住建局、市環(huán)保局、市城管局主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人冒雨夜查市中區(qū)、薛城區(qū)、棗莊高新區(qū)大氣污染綜合治理工作。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，石愛(ài)作要求鐵腕治污，加大工作力度，督導(dǎo)檢查形成制度化、常態(tài)化，持續(xù)改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量。
6月8日，棗莊市委常委會(huì)聽(tīng)取了全市大氣污染綜合治理情況匯報(bào)。市委書(shū)記李同道指出，大氣污染治理事關(guān)廣大群眾切身利益，事關(guān)棗莊生態(tài)環(huán)境和城市形象，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的發(fā)展工程、民生工程，來(lái)不得半點(diǎn)松懈麻痹，必須以鐵的手腕、持之以恒地抓緊抓好。
根據(jù)《棗莊市大氣污染綜合治理工作約談辦法》，棗莊市長(zhǎng)李峰還就今年一季度大氣污染綜合治理工作，對(duì)滕州市政府、臺(tái)兒莊區(qū)政府和棗莊高新區(qū)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
李峰強(qiáng)調(diào)，抓好大氣污染綜合治理既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。要做到力度不減弱，該取締的堅(jiān)決取締、該關(guān)閉的徹底關(guān)閉、該治理的高標(biāo)準(zhǔn)治理，絕不放過(guò)一個(gè)問(wèn)題，絕不留下一個(gè)盲區(qū)。
菏澤市第一部地方性法規(guī)《菏澤市大氣污染防治條例》目前已經(jīng)菏澤市十八屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議第一次審議，草案修改稿正在公開(kāi)征求意見(jiàn)。
上一篇：
陳吉寧主持召開(kāi)環(huán)境保護(hù)部常務(wù)會(huì)議 審議并原則通過(guò)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（送審稿）》及《“十三五”環(huán)保約束性指標(biāo)管理辦法（送審稿）》
下一篇：
陳吉寧在國(guó)合會(huì)2015年年會(huì)上發(fā)表特別演講時(shí)指出 以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，深化生態(tài)環(huán)保制度改革，提升環(huán)境治理能力